原標(biāo)題：德州環(huán)保志愿力量從“點(diǎn)滴之為”到“共建之力”——繪就生態(tài)共治新畫卷

環(huán)保志愿者組織青少年開展廢棄玻璃瓶藝術(shù)創(chuàng)作

齊河縣環(huán)保志愿者正在清理水面垃圾

禹城組織開展“沿著黃河去宣講”環(huán)保志愿服務(wù)活動(dòng)

在夏津縣九龍口國家濕地科普館，志愿者組織開展?jié)竦靥矫鼗顒?dòng)

□本報(bào)記者董天力 本報(bào)通訊員聞芳

12月4日，清晨的霧氣尚未散盡，徒駭河禹城段沿岸已有了零星人影。他們手持夾鉗、垃圾袋，沿著河岸緩步前行，不時(shí)彎腰撿起岸邊的塑料瓶或纏繞在草叢中的廢棄漁網(wǎng)，這是禹城市環(huán)保志愿者日常巡河的一幕。

“十四五”以來，德州市在藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)中取得了一系列標(biāo)志性成果：PM2.5濃度大幅下降，國控河流斷面水質(zhì)全部達(dá)標(biāo)，土壤安全利用率保持100%……

在這些宏觀數(shù)據(jù)的背后，一場(chǎng)更為深刻的社會(huì)治理變革正在發(fā)生。環(huán)境治理的“獨(dú)角戲”正在向黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、社會(huì)組織和公眾共同參與的“大合唱”演進(jìn)。其中，日益壯大、日趨專業(yè)的民間環(huán)保志愿力量，正以其獨(dú)特的柔性、滲透力和持久性，成為德州生態(tài)文明建設(shè)體系中不可或缺的“毛細(xì)血管”，與政府剛性監(jiān)管互為補(bǔ)充、相得益彰，共同奏響了一曲動(dòng)人的生態(tài)共治“協(xié)奏曲”。

體系化構(gòu)建 從“星星之火”到“聯(lián)動(dòng)網(wǎng)絡(luò)”

環(huán)保志愿行動(dòng)，若只是零散的熱情，其力難聚，其效難久。

在市級(jí)層面，生態(tài)環(huán)境治理的宏觀布局為志愿力量提供了生長的土壤與方向。全市布設(shè)的154個(gè)環(huán)境空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位、65個(gè)河流水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站、1546個(gè)環(huán)境噪聲點(diǎn)位以及逐年開展的生態(tài)質(zhì)量樣地監(jiān)測(cè)，構(gòu)成了精準(zhǔn)感知環(huán)境脈動(dòng)的“天網(wǎng)”。這套科學(xué)監(jiān)測(cè)體系所發(fā)現(xiàn)和聚焦的問題，為志愿者的行動(dòng)提供了精準(zhǔn)的“靶向”。當(dāng)數(shù)據(jù)提示某段河流水質(zhì)波動(dòng)時(shí)，沿岸的志愿者巡河隊(duì)便能第一時(shí)間進(jìn)行輔助性的實(shí)地觀察與記錄。

在縣級(jí)層面，更具地方特色的志愿者組織如雨后春筍般建立并規(guī)范化運(yùn)作。夏津縣于2023年成立的縣級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)會(huì)，創(chuàng)新性地構(gòu)建了“1+ 4+N”服務(wù)模式。這個(gè)“1”是協(xié)會(huì)的核心樞紐，“4”代表鏈接政府、企業(yè)、社區(qū)、學(xué)校四大主體，而“N”則意味著輻射帶動(dòng)無數(shù)社會(huì)單元。短短時(shí)間內(nèi)，協(xié)會(huì)便組建了10支志愿服務(wù)隊(duì)，吸納超千名志愿者，年均活動(dòng)超百場(chǎng)，將環(huán)保的觸角延伸到社會(huì)肌體的最細(xì)微處。

而成立更早的禹城市環(huán)保志愿者協(xié)會(huì)，則展示了持久深耕的韌性。自2016年成立，注冊(cè)志愿者逾千人，并孵化出“垃圾撿拾團(tuán)”、“環(huán)境教育宣講團(tuán)”等多支特色隊(duì)伍。他們開創(chuàng)的“四進(jìn)一出”（進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)鄉(xiāng)村、外出學(xué)習(xí)）活動(dòng)主線，歷經(jīng)數(shù)年積累，已開展活動(dòng)超200場(chǎng)，影響近7萬人次，形成了一套可復(fù)制、可持續(xù)的志愿活動(dòng)模式。

這些縣級(jí)的協(xié)會(huì)，如同一個(gè)個(gè)堅(jiān)固的節(jié)點(diǎn)，將民間散落的“志愿力量”編織成一張覆蓋城鄉(xiāng)、反應(yīng)靈敏的共治網(wǎng)絡(luò)。

品牌化行動(dòng) 從“日常撿拾”到“流域守護(hù)”

體系建立了，如何保持活力、做出實(shí)效？德州的環(huán)保志愿者給出的答案是：打造深入人心、可持續(xù)的品牌化行動(dòng)項(xiàng)目。這些項(xiàng)目將宏大的環(huán)保理念，轉(zhuǎn)化為公眾“看得見、摸得著、可參與”的日常實(shí)踐，實(shí)現(xiàn)了從理念倡導(dǎo)到行動(dòng)落實(shí)的跨越。

“彎腰做公益，挺身樹文明”，在禹城，這不僅是口號(hào)，更是持續(xù)七年、近兩千天未曾間斷的“和諧號(hào)清潔動(dòng)車組垃圾撿拾活動(dòng)”的真實(shí)寫照，累計(jì)超過6萬人次的參與，讓隨手撿拾垃圾從少數(shù)人的堅(jiān)持，逐漸演變?yōu)樵S多市民潛移默化的習(xí)慣。

這條流動(dòng)的“清潔動(dòng)車”，已成為城市文明一道醒目的風(fēng)景線。近年來，隨著黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略的深入推進(jìn)，禹城志愿者的目光也投向了更廣闊的領(lǐng)域。他們持續(xù)開展“攜手共護(hù)母親河”系列活動(dòng)，其中，在“童心向綠”綠色騎行及凈灘潔岸活動(dòng)中，志愿者與學(xué)生們從糖城廣場(chǎng)騎行至施女湖，用低碳出行宣傳理念，用雙手清潔河岸。這種“運(yùn)動(dòng)+公益”的模式，賦予了環(huán)保行動(dòng)更強(qiáng)的趣味性和感染力。

在夏津，志愿行動(dòng)的著力點(diǎn)則深深融入了家庭與社區(qū)生活。協(xié)會(huì)打造的生態(tài)教育“第二課堂”品牌，連續(xù)七年將環(huán)保主題作為《開學(xué)第一課》送給全縣1.2萬名師生。值得一提的是“零廢棄家庭行動(dòng)”和“陽臺(tái)菜園計(jì)劃”，前者引導(dǎo)參與家庭實(shí)現(xiàn)垃圾減量高達(dá)60%，后者則將綠色生活直接搬進(jìn)居民的陽臺(tái)。

夏津縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)會(huì)會(huì)長時(shí)忠靜認(rèn)為，環(huán)保志愿工作的關(guān)鍵在于“消除公眾參與環(huán)保的門檻與距離感”。通過設(shè)計(jì)這些“觸手可及”的項(xiàng)目，他們成功讓環(huán)保從公共話題變?yōu)槿罕妼?shí)踐，讓低碳生活成為可觀、可感、可享的日常選擇。

協(xié)同化賦能 從“單兵作戰(zhàn)”到“雙向奔赴”

環(huán)保志愿者不是環(huán)境的“孤勇者”，其最大的效能發(fā)揮，在于與政府治理體系形成了良性的“雙向奔赴”與協(xié)同賦能。在德州，這種關(guān)系已超越簡單的“管理-被管理”或“指導(dǎo)-被指導(dǎo)”，演變?yōu)榛诠餐繕?biāo)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的深度合作伙伴關(guān)系。

德州市生態(tài)環(huán)境局禹城分局黨組成員、副局長戰(zhàn)長禮對(duì)此感受深刻：“協(xié)會(huì)分擔(dān)了大量前端宣傳和疏導(dǎo)的壓力。他們用更貼近群眾的語言和方式，做了我們想做但囿于人力與職能所限的工作，效果往往事半功倍?！敝驹刚唛L期扎根基層，能夠及時(shí)捕捉到官方監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)之外的細(xì)微環(huán)境變化、傾聽最原生態(tài)的民聲民意。

這種協(xié)作建立在明確的規(guī)則與互信之上。政府部門通過政策支持、資源整合、平臺(tái)搭建為志愿者組織“賦能”。德州市生態(tài)環(huán)境局夏津分局將協(xié)會(huì)視為“重要合作伙伴”，通過建立定期溝通機(jī)制，認(rèn)真聽取協(xié)會(huì)反映的問題和建議。這種“賦權(quán)”讓志愿者感到被重視、被需要，從而更負(fù)責(zé)任地開展工作。

這場(chǎng)“雙向奔赴”最終實(shí)現(xiàn)了價(jià)值共贏：政府提升了治理的精細(xì)化水平與社會(huì)認(rèn)同度，志愿者組織獲得了合法空間與資源支持，而最大的贏家是環(huán)境與公眾，他們享受到了更持續(xù)、更立體、更有溫度的生態(tài)福祉。

德州市生態(tài)環(huán)境局局長岳紅星在談及這股民間“綠動(dòng)力”時(shí)表示：“近年來，我們深刻體會(huì)到，生態(tài)環(huán)境治理不僅是政府部門的職責(zé)，更需要激發(fā)全社會(huì)的內(nèi)生動(dòng)力。未來，我們將繼續(xù)深化這種‘政府主導(dǎo)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與’的共治模式，搭建更多平臺(tái)、暢通更多渠道，讓每一位熱心市民都能找到參與環(huán)保、貢獻(xiàn)力量的方式，攜手讓德州的綠色底色更足、生態(tài)根基更牢?！?/p>

如今，德州的生態(tài)文明建設(shè)，正在宏觀與微觀、政府與民間、硬投入與軟文化的多維度交融中穩(wěn)步向前。環(huán)保志愿力量，正潤物無聲地改變著人們的行為與觀念，與政府治理同頻共振。