□萬傳澤
建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園是推進鄉(xiāng)村全面振興的重要抓手，是促進農(nóng)民農(nóng)村共同富裕的有效路徑。近年來，我市圍繞培育壯大優(yōu)勢特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，健全完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，扎實推進國家、省、市、縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園“四級聯(lián)創(chuàng)”，截至目前，國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園2家、省級10家、市級56家、縣級51家，成為推動全市農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的新引擎。進一步加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，需要我們以改革創(chuàng)新精神著力做好以下幾方面工作。
突出問題導(dǎo)向，把準改革創(chuàng)新方向。問題是改革的動因。在我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵階段，進一步推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園提質(zhì)增效還面臨一些困難和挑戰(zhàn)，比如：園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)代化水平不夠高，融資、土地等要素支撐還不夠強，科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)等投入不足，產(chǎn)業(yè)園管理體制、利益聯(lián)結(jié)機制等方面有待進一步健全完善等問題。工作中的難題，就是我們下步改革創(chuàng)新的重點，既要認真分析問題原因、找準癥結(jié)所在，也要善于運用改革思維和創(chuàng)新辦法，找到問題最優(yōu)解，努力在機制建設(shè)、要素投入、科技供給等方面大膽改革、創(chuàng)新創(chuàng)造，進一步增強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)的動力、活力，推動全面提質(zhì)增效。
完善運營體制，增強發(fā)展活力。圍繞激發(fā)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展質(zhì)量和效益，聚焦當前管理運營中的機制障礙，加快推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園管理體制優(yōu)化調(diào)整；組織開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展質(zhì)量評估，完善定期評估和退出機制。更大力度發(fā)揮政府投入資金杠桿作用，健全要素保障與政策支持長效機制，引導(dǎo)社會資金合理高效投入，激發(fā)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展內(nèi)生動力。更好發(fā)揮現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)富農(nóng)作用，在具有一定基礎(chǔ)和發(fā)展勢頭良好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園探索開展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和涉農(nóng)企業(yè)扶持政策與帶動農(nóng)戶增收掛鉤機制試點，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)增效和農(nóng)民增收，更好推進農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。
強化要素保障，拓展發(fā)展空間。堅持產(chǎn)業(yè)立園不動搖，強化政策集聚效應(yīng)，推動鄉(xiāng)村振興示范縣、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)、農(nóng)村綜合性改革試點、全域土地綜合整治試點等示范試點項目向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園傾斜；支持盤活農(nóng)村閑置宅基地和集體建設(shè)用地優(yōu)先用于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。進一步強化金融支持，研發(fā)推出特色金融產(chǎn)品，對特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)實行更大力度的貸款貼息，加大對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中長期信貸支持力度。進一步探索創(chuàng)新農(nóng)業(yè)保險政策，推進農(nóng)業(yè)保險提標擴面增品，提升農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險能力。進一步優(yōu)化資金投入和使用途徑，加大對農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新研發(fā)、人才培養(yǎng)引進等方面的資金分配額度，促進資源集中、主體集合、產(chǎn)業(yè)集聚，發(fā)掘農(nóng)業(yè)多種功能和鄉(xiāng)村多元價值，拓展農(nóng)業(yè)增值增效空間。
加大科技供給，提升市場競爭力。堅持科技興園，強化創(chuàng)新驅(qū)動，推進科技集成，支持和引導(dǎo)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園與科研機構(gòu)、院所建立長期合作機制，構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的研發(fā)推廣應(yīng)用體系；鼓勵園區(qū)企業(yè)與科研機構(gòu)合作，開展新品種培育、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新，大力發(fā)展電商直播、定制農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài)。加強物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)應(yīng)用，開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)智慧化建設(shè)專項行動，創(chuàng)新推進與DeepSeek等人工智能深度融合，支持提升倉儲冷鏈物流、產(chǎn)地加工設(shè)施、市場品牌銷售水平，促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價值鏈深度融合，加力培育農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力，推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)布局更優(yōu)化、結(jié)構(gòu)更合理、鏈條更完整、業(yè)態(tài)更豐富。
作者單位：德州市委政研室（改革辦）