原標(biāo)題：

樂陵市綜治中心加強(qiáng)源頭治理、協(xié)同聯(lián)動——

“一站式”化解群眾矛盾糾紛

德州新聞網(wǎng)訊 記者石少軍 通訊員劉建霞

前不久，寨頭堡鄉(xiāng)南尚村的一對兄弟因鄰地糾紛對簿公堂。樂陵市公證處接到法院推送案件后，公證員劉玲和助理鮑國英前去調(diào)解，通過兩次見面溝通，從家族發(fā)展和家庭和諧角度說服了當(dāng)事人，最終兄弟倆認(rèn)識到自身的錯(cuò)誤，選擇和解撤訴。該事件的成功解決，正是我市全面提升綜治中心加強(qiáng)矛盾糾紛源頭治理的真實(shí)寫照。

去年以來，樂陵市社會治安綜合治理中心始終堅(jiān)持以解決民意訴求為導(dǎo)向，緊緊圍繞緩解社會矛盾、化解群眾積怨、促進(jìn)社會和諧的目標(biāo)，推進(jìn)源頭預(yù)防、協(xié)同聯(lián)動、多元排查、苗頭預(yù)警、壓實(shí)責(zé)任的有效銜接，形成矛盾糾紛和群眾訴求時(shí)時(shí)有人管、件件有著落、事事能化解的基層治理格局。

普法宣傳送到家門口

4月12日，樂陵市社會治安綜合治理中心組織法律顧問、普法志愿者，赴楊安鎮(zhèn)南街村市集開展普法宣傳活動。普法志愿者向集市攤販、群眾發(fā)放普法宣傳資料。法律顧問及時(shí)解答關(guān)于農(nóng)村土地承包經(jīng)營、民間融資、合同簽訂等方面的咨詢，并就有關(guān)問題與群眾交流，為人民群眾維護(hù)合法權(quán)益提供最直接的法律服務(wù)。

“隨著人民群眾對美好生活的向往更多向民主、法治、公平、正義、安全等方面延展，對法治宣傳教育工作提出了更高要求，我們通過進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)集市、進(jìn)超市等形式，為群眾送上普法大餐，進(jìn)而推動法治宣傳融入群眾日常生活，努力將矛盾糾紛止于未發(fā)、化于無形?！睒妨晔形ㄎ睍浲跣欠Q。

市綜治中心充分發(fā)揮公證參與司法輔助事務(wù)工作在案件多元化解中“預(yù)防糾紛，減少訴訟”的職能作用，助推矛盾糾紛預(yù)防化解法治化，以激發(fā)各方主體提前運(yùn)用公證手段固定證據(jù)、維護(hù)權(quán)益的想法，潛移默化帶動律師、企業(yè)和個(gè)人增強(qiáng)維權(quán)意識，拿起公證武器固定證據(jù)，在全市形成知法懂法、學(xué)法用法的法治氛圍，從源頭預(yù)防矛盾糾紛的發(fā)生。目前，共辦理司法輔助6件，帶押過戶提存公證10件，實(shí)現(xiàn)了司法輔助數(shù)量與公證質(zhì)效并存，成果鞏固與業(yè)務(wù)拓展并舉，有效助力了全市多元化解矛盾糾紛工作。

協(xié)同聯(lián)動消除各類隱患

4月10日上午，市綜治中心收到農(nóng)民工工資監(jiān)管平臺預(yù)警信息，立即安排專人前往工地了解情況，聯(lián)合多部門進(jìn)行及時(shí)調(diào)解，企業(yè)及時(shí)下發(fā)拖欠半個(gè)月的工資。

市綜治中心把群眾的關(guān)切點(diǎn)作為工作的著力點(diǎn)，對影響社會和諧穩(wěn)定的諸多因素、社會突出問題以及社情民意進(jìn)行及時(shí)收集、排查和上報(bào)，一網(wǎng)兜起群眾訴求，達(dá)到“信息掌控及時(shí)、矛盾化解高效、服務(wù)緊貼群眾、管理規(guī)范到位”的目標(biāo)，及早發(fā)現(xiàn)苗頭傾向，最大限度把各類矛盾和問題解決在萌芽狀態(tài)。對前端收集到的信息進(jìn)行初次分析研判，篩選出需要上報(bào)的信息并形成處理建議。同時(shí)，對交辦的案件進(jìn)行后續(xù)跟蹤處理，力促解決到位。

此外，我市高效整合12345市民熱線群眾來電、公安部門接警、信訪部門推送等信息，對可能引發(fā)矛盾糾紛的訴求提前進(jìn)行動態(tài)排查、研究預(yù)判、摸底調(diào)查，做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早應(yīng)對、早處置。打造老兵調(diào)解室、樂天調(diào)解室、云喜調(diào)解室等16個(gè)鄉(xiāng)級品牌調(diào)解室，積極發(fā)揮聯(lián)動聯(lián)調(diào)的優(yōu)勢，將糾紛化解在基層，解決在萌芽。對通過多條途徑仍未調(diào)解成功的矛盾糾紛，申請報(bào)送市“一站式”矛盾糾紛多元化解聯(lián)席會議辦公室，由聯(lián)席會議辦公室統(tǒng)籌各方力量資源，協(xié)調(diào)解決重大矛盾糾紛問題。目前，各級品牌調(diào)解室受理調(diào)解案件439件，調(diào)解成功417件，其中與派出所聯(lián)合化解矛盾糾紛70件，與綜合執(zhí)法力量聯(lián)合解決群眾訴求32件。

點(diǎn)單服務(wù)滿足個(gè)性需求

4月5日，我市居民宋某某等10人來到樂陵市綜治中心尋求調(diào)解。宋某某等員工自2013年起入職我市某新材料公司，并簽訂了正式勞動合同。由于公司近年來經(jīng)營不善，導(dǎo)致未能按照國家規(guī)定足額繳納社會保險(xiǎn)，同時(shí)員工方反映存在加班費(fèi)未支付及帶薪年假未休等問題，雙方產(chǎn)生勞動爭議，并申請調(diào)解，宋某某等人指定市綜治中心專職調(diào)解員高景明為他們提供“點(diǎn)單式”服務(wù)。

高景明接到該案后分別與雙方進(jìn)行了深入溝通，了解各自訴求及立場，明確了爭議的核心問題，通過查閱勞動合同、工資單、考勤記錄等資料，對員工的加班情況、未休年假天數(shù)以及社保繳納情況進(jìn)行核實(shí)。高景明還向雙方普及了勞動法、社會保險(xiǎn)法等相關(guān)法律法規(guī)，明確了公司在社會保險(xiǎn)繳納、加班費(fèi)支付及帶薪年假方面的法律責(zé)任，組織雙方經(jīng)過多輪協(xié)商，雙方均對調(diào)解結(jié)果表示滿意，最終達(dá)成調(diào)解協(xié)議。

宋某某等人享受到的“點(diǎn)單式”服務(wù)，得益于市綜治中心發(fā)揮信訪調(diào)處、調(diào)解、仲裁、法律援助、困難幫扶、民政救助、司法救助、心理安撫等方面的優(yōu)勢，通過三級社會治安綜合治理中心“一窗受理”窗口進(jìn)行案件登記，分部門、分領(lǐng)域，分行業(yè)、分重點(diǎn)等進(jìn)行案件分流，利用綜治中心訴求辦理窗口、行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解室、仲裁庭、心理咨詢室、“明星”調(diào)解工作室等調(diào)處方式，依法進(jìn)行處置、反饋、回訪，為群眾提供“點(diǎn)單式”服務(wù)，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛閉環(huán)式處置。

市委政法委分管日常工作的副書記薛宜亮表示，樂陵市將持續(xù)著眼于綜治中心規(guī)范化、實(shí)戰(zhàn)化建設(shè)，采用有效途徑，積極探索構(gòu)建基層治理新格局，努力打造基層治理嶄新陣地，提升綜治中心實(shí)體化運(yùn)行水平，為平安穩(wěn)定和諧樂陵建設(shè)提供強(qiáng)大支撐。