原標(biāo)題：禹城獲評2024年度全省縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展“進(jìn)步市”——6.4%背后的高質(zhì)量發(fā)展密碼

保齡寶智能車間。記者楊戈攝

從生產(chǎn)繁忙的車間工廠，到熱火朝天的項目工地；從熙熙攘攘的消費(fèi)街區(qū)，到貨通四海的物流園區(qū)……時下的禹城大地，處處涌動著高質(zhì)量發(fā)展的活力。

一組數(shù)據(jù)彰顯經(jīng)濟(jì)韌性：2024年，地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.4%，居德州前列；固定資產(chǎn)投資、規(guī)上工業(yè)增加值、社會消費(fèi)品零售總額分別增長7.6%、10.2%、6.5%，連續(xù)8年躋身全國綜合實(shí)力百強(qiáng)。憑借亮眼表現(xiàn)，日前，禹城市獲評2024年度全省縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)步明顯的縣（市、區(qū)）。今年一季度，禹城地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長6.6%，居德州首位，多項主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)居德州前列。

融鏈固鏈 塑強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢

7月8日，保齡寶生物股份有限公司年產(chǎn)3萬噸赤蘚糖醇項目的智能車間內(nèi)，自動化生產(chǎn)線正在高速運(yùn)轉(zhuǎn)：產(chǎn)品完成包裝后，經(jīng)機(jī)械手臂精準(zhǔn)碼垛、纏繞，自動進(jìn)入智能立體倉庫，完成產(chǎn)品入庫，即將運(yùn)往全國各地。

成立于1997年的保齡寶，是國內(nèi)首家功能糖的工業(yè)化生產(chǎn)企業(yè)，也是目前國內(nèi)市場上唯一的全品類功能糖產(chǎn)品制造服務(wù)商。今年一季度，企業(yè)實(shí)現(xiàn)營收6.85億元，同比增長24.23%，產(chǎn)品呈現(xiàn)出口、內(nèi)銷雙增趨勢。

面對近期市場波動，保齡寶淡定從容，這份底氣源于強(qiáng)大的科技創(chuàng)新與前瞻性戰(zhàn)略布局?！白鳛橹圃鞓I(yè)單項冠軍示范企業(yè)，我們不會局限于單個產(chǎn)品的競爭，而是著眼于核心技術(shù)與產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢的競爭?！惫靖笨偛美钕挤Q，保齡寶按照產(chǎn)業(yè)鏈對產(chǎn)品進(jìn)行布局，從玉米到淀粉、淀粉糖、功能糖、藥用糖、新型營養(yǎng)素，再到健康終端品，形成了金字塔式的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，可靈活調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)應(yīng)對市場變化。

保齡寶看重產(chǎn)業(yè)鏈的競爭，禹城同樣重視發(fā)展工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。近年來，禹城錨定“先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)市”建設(shè)，聚焦“3+ X”產(chǎn)業(yè)體系，重點(diǎn)打造生物制造、高端裝備、新能源新材料3個標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈，做優(yōu)建鏈、強(qiáng)鏈、延鏈、補(bǔ)鏈文章。其中，推動生物制造產(chǎn)業(yè)從食品添加劑向新型功能糖研發(fā)應(yīng)用、合成生物學(xué)領(lǐng)域拓展升級；引領(lǐng)高端裝備產(chǎn)業(yè)由基礎(chǔ)鑄鍛件向整車整機(jī)跨越發(fā)展；提速新能源新材料產(chǎn)業(yè)集聚，建設(shè)新材料產(chǎn)業(yè)園，培育道普安、國晶等一批行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。成功創(chuàng)建國家高端裝備制造業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)，禹城市功能食品集群獲批省級特色產(chǎn)業(yè)集群，禹城市生物制造產(chǎn)業(yè)集群獲批省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，禹城市獲批省特色優(yōu)勢食品產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣。數(shù)據(jù)顯示，去年禹城市三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)累計產(chǎn)值295.1億元，占全市規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值的82.8%，穩(wěn)健拉動全市工業(yè)向好發(fā)展。

同時，禹城搶抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展先機(jī)，前瞻布局“一區(qū)十園”全域產(chǎn)業(yè)平臺，以園區(qū)能級增創(chuàng)發(fā)展優(yōu)勢?！拔覀円缘轮莞咝聟^(qū)為龍頭，10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)園為配套，形成高精尖項目入駐國家高新區(qū)、配套項目入駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)園的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局?！庇沓鞘形睍?、市長王成表示。例如，房寺鎮(zhèn)對接風(fēng)電產(chǎn)業(yè)龍頭通裕重工，打造新能源裝備配套產(chǎn)業(yè)園；倫鎮(zhèn)、張莊鎮(zhèn)對接高端裝備制造產(chǎn)業(yè)龍頭邁特力重機(jī)，打造倫鎮(zhèn)數(shù)控機(jī)床產(chǎn)業(yè)園、張莊鎮(zhèn)智能制造產(chǎn)業(yè)園。目前，10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)園已入駐企業(yè)511家。今年以來，10處創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園稅收同比增長8.72％。

項目牽引 壯大縣域經(jīng)濟(jì)規(guī)模

在鞏固提升主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的同時，禹城市通過加強(qiáng)招商引資，擴(kuò)大投資，不斷壯大縣域經(jīng)濟(jì)規(guī)模。

去年落地禹城的欣旺達(dá)儲能裝備一體化項目，是禹城市新能源裝備重點(diǎn)項目，總投資6.5億元。項目從開始洽談到簽訂合作協(xié)議，僅用時兩個半月，創(chuàng)造了備受稱贊的“禹城速度”。

這背后是禹城把招商引資作為“一把手工程”來抓的生動實(shí)踐。時間回到去年3月，禹城市成立京津冀、濟(jì)南都市圈、長三角、珠三角4支專業(yè)招商隊。時任珠三角招商團(tuán)團(tuán)長、現(xiàn)任德州高新區(qū)管委會副主任的鄭凱，多次赴珠三角蹲點(diǎn)招商。其間，他充分發(fā)揮商會、老鄉(xiāng)會等組織作用，成功邀請欣旺達(dá)項目方前往禹城實(shí)地考察。此后，德州市、禹城市領(lǐng)導(dǎo)多次赴深圳與項目方積極洽談、全力對接，最終該項目落戶禹城。

“事實(shí)證明，我們的選擇是對的！在禹城投資興業(yè)，得到的永遠(yuǎn)比其他地方‘更多一點(diǎn)’，比想象的‘更好一點(diǎn)’?！毙劳_(dá)智慧能源有限責(zé)任公司禹城項目經(jīng)理成功說。目前，欣旺達(dá)風(fēng)電項目已完成核準(zhǔn)、環(huán)評等工作，預(yù)計10月份開工；儲能項目正在進(jìn)行廠房改建招標(biāo)工作，近期將進(jìn)場施工，進(jìn)展速度均超出預(yù)期。

發(fā)展是第一要務(wù)，項目是第一支撐?！叭ツ辏沓情_展‘項目競賽年’活動，實(shí)施過億元項目113個，到位資金、落地項目、投資完成率穩(wěn)居德州前列。今年，我們將‘項目競賽年’升級為‘項目突破年’，掀起項目建設(shè)新熱潮。”禹城市委書記蘇蘭武介紹，去年禹城聚焦項目精準(zhǔn)招引，新簽約項目36個，總投資133.88億元，其中過10億元項目8個；新開工（在建）項目60個，總投資125.47億元，其中過10億元項目4個。

今年禹城將以全過程、全方位服務(wù)，全要素保障，在項目謀劃、招引、落地、建設(shè)、達(dá)效、爭取等6個方面奮力實(shí)現(xiàn)新突破。其中，圍繞融入國家重大戰(zhàn)略和縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、“一園四集群”、鄉(xiāng)村振興、存量資產(chǎn)、群眾需求等，力爭全市謀劃儲備項目超過200個。持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈招商、園區(qū)招商、盤活招商、基金招商，力爭招商引資過億元項目超過60個。

項目“引得來”，更要“發(fā)展好”。我市聚焦在禹城辦事最快捷、感受最愉快的工作目標(biāo)，全力擦亮“禹快辦”品牌。工作中立足辦事最快捷，開展項目服務(wù)“六制”集成改革，完善項目落地“一張圖”制度、要素保障專班制度、施工環(huán)境零干擾制度、市領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場辦公制度、項目經(jīng)理制、接訴即辦制，政務(wù)服務(wù)效能全面提升。圍繞個人和企業(yè)兩個全生命周期，上線運(yùn)行42個“高效辦成一件事”主題服務(wù)場景，實(shí)現(xiàn)“一表申請、一套材料、一次提交、限時辦結(jié)”。如今，尊重企業(yè)家、服務(wù)納稅人，已成為禹城干部群眾的共識。

五型聯(lián)動 推動物流業(yè)突破發(fā)展

7月8日上午，位于德州高新區(qū)的海爾日日順（禹城）智慧物流科技產(chǎn)業(yè)園內(nèi)，載滿家電的智慧物流車依次駛?cè)?，將貨物按區(qū)域分類歸庫。

“用戶在天貓、海爾下單后，家電在48小時甚至更短時間內(nèi)就能送達(dá)并安裝?！碑a(chǎn)業(yè)園經(jīng)理王振稱，為了提升運(yùn)送效率，園區(qū)各環(huán)節(jié)采用數(shù)字化場景應(yīng)用、智慧AI物流等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)了貨物自動分揀、智能倉儲管理和運(yùn)輸路徑優(yōu)化，從訂單到發(fā)運(yùn)“無縫銜接”，每日自動進(jìn)出庫大件商品超過4萬件。“同時，我們對物流全鏈路實(shí)行智能監(jiān)控，確保家電安全送達(dá)用戶家中?！蓖跽裾f。

海爾日日順物流產(chǎn)業(yè)園是國家級綠色產(chǎn)業(yè)示范基地重點(diǎn)建設(shè)項目，是海爾供應(yīng)鏈7個一級物流區(qū)域中心中規(guī)模最大、現(xiàn)代化程度最高的項目，輻射整個華北地區(qū)和全國云倉網(wǎng)絡(luò)，總投資55.4億元，建設(shè)8座智能家電倉儲產(chǎn)業(yè)園，可同時容納貨物83萬件。目前項目一期已建成投用，二期、三期正在接續(xù)推進(jìn)。今年4月份，海爾日日順在交通運(yùn)輸業(yè)升規(guī)納統(tǒng)，預(yù)計年營業(yè)收入達(dá)2000萬元以上。

“物流聯(lián)接生產(chǎn)和消費(fèi)、內(nèi)貿(mào)和外貿(mào)，是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的‘筋絡(luò)’?！庇沓鞘邪l(fā)改局負(fù)責(zé)人孫士國介紹，近年來，禹城市嚴(yán)格落實(shí)市委、市政府“打造區(qū)域型現(xiàn)代物流樞紐城市”的安排部署，深入實(shí)施“物流業(yè)大招引、大建設(shè)、大提升”行動，在供應(yīng)鏈物流、冷鏈物流、快遞物流、?；肺锪?、多式聯(lián)運(yùn)等領(lǐng)域重點(diǎn)發(fā)力，構(gòu)建“五型聯(lián)動”現(xiàn)代物流體系，加速海爾日日順智慧物流科技產(chǎn)業(yè)園、京樺科技商貿(mào)城、滋農(nóng)智慧冷鏈物流產(chǎn)業(yè)園、公鐵聯(lián)運(yùn)物流園、德百物流園五大物流園區(qū)建設(shè)，聚力打造現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。眼下，一個融合工業(yè)物流高效流轉(zhuǎn)、農(nóng)產(chǎn)品物流新鮮直達(dá)、化工物流專業(yè)保障以及多式聯(lián)運(yùn)無縫銜接的區(qū)域物流中心正加速成形。五大物流園區(qū)全部建成后，可實(shí)現(xiàn)貨物流通總額400億元以上?！拔覀儗⑷Υ蛟煲灾腔畚锪鳛橐I(lǐng)、倉儲物流為核心、電商物流為特色的物流網(wǎng)絡(luò)體系，統(tǒng)籌布局‘通道+樞紐+網(wǎng)絡(luò)’物流基礎(chǔ)設(shè)施，推動禹城由‘物流大市’向‘物流強(qiáng)市’轉(zhuǎn)型，縣域經(jīng)濟(jì)由‘經(jīng)濟(jì)通道’向‘通道經(jīng)濟(jì)’轉(zhuǎn)變?！睂O士國說。