□本報(bào)記者徐冬曉本報(bào)通訊員劉峰
“真沒(méi)想到，現(xiàn)在辦設(shè)施農(nóng)用地備案這么省心！從提交申請(qǐng)到拿到證明，才用了10天時(shí)間，比以前足足快了20天，政府這效率必須點(diǎn)贊！”近日，禹城市辛店鎮(zhèn)官莊村農(nóng)機(jī)農(nóng)資存放棚負(fù)責(zé)人梁空軍拿著嶄新的備案證明，難掩心中喜悅。
今年以來(lái)，辛店鎮(zhèn)聚焦農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體在設(shè)施農(nóng)用地備案中面臨的急難愁盼，以簡(jiǎn)化流程、提升效能、優(yōu)化服務(wù)為抓手，打破壁壘、創(chuàng)新服務(wù)模式，將設(shè)施農(nóng)用地備案平均辦理時(shí)長(zhǎng)從之前的30個(gè)工作日壓縮至10個(gè)工作日以?xún)?nèi)，壓縮比例達(dá)67%，用政務(wù)服務(wù)的“加速度”，為鄉(xiāng)村振興注入強(qiáng)勁動(dòng)能。
流程“瘦身”——整合資源提高服務(wù)效能
“以前辦設(shè)施農(nóng)用地備案，不僅要準(zhǔn)備一摞材料，還要挨個(gè)部門(mén)跑，現(xiàn)場(chǎng)來(lái)回查看，前后得一個(gè)月才能辦下來(lái)。”回憶起過(guò)去的辦理經(jīng)歷，梁空軍深有感觸地說(shuō)。梁空軍的困擾，曾是
辛店鎮(zhèn)眾多農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體辦理設(shè)施農(nóng)用地備案時(shí)的共同難題。
為破解這一難題，辛店鎮(zhèn)黨委政府深入調(diào)研走訪，廣泛聽(tīng)取農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體意見(jiàn)建議，以問(wèn)題為導(dǎo)向，精準(zhǔn)施策、靶向發(fā)力，打出了一套備案服務(wù)組合拳。該鎮(zhèn)成立設(shè)施農(nóng)用地辦理工作小組，整合管區(qū)、自然資源所等相關(guān)力量，主動(dòng)對(duì)接禹城市自然資源局、禹城市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和禹城市畜牧業(yè)發(fā)展中心，打破部門(mén)間的信息壁壘與界限，明確各部門(mén)職責(zé)分工，實(shí)現(xiàn)“一站式受理、一體化辦理”。針對(duì)以往申報(bào)材料繁雜的問(wèn)題，該鎮(zhèn)對(duì)材料清單進(jìn)行全面梳理，刪除重復(fù)、不必要的材料。精簡(jiǎn)優(yōu)化后的申報(bào)材料減少了40%，大大減輕了申請(qǐng)人的負(fù)擔(dān)。
在精簡(jiǎn)材料的基礎(chǔ)上，辛店鎮(zhèn)創(chuàng)新推行“多部門(mén)并聯(lián)審查”機(jī)制，改變以往各部門(mén)依次審查、效率低下的局面。多個(gè)部門(mén)同步對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)溝通協(xié)調(diào)、現(xiàn)場(chǎng)解決。同時(shí)，辛店鎮(zhèn)明確各環(huán)節(jié)限時(shí)辦結(jié)標(biāo)準(zhǔn)：現(xiàn)場(chǎng)查看須在3個(gè)工作日內(nèi)完成，材料審核不得超過(guò)5個(gè)工作日，整個(gè)備案流程最長(zhǎng)不超過(guò)10個(gè)工作日。
數(shù)據(jù)是最有力的證明。今年以來(lái)，辛店鎮(zhèn)已高效完成18個(gè)設(shè)施農(nóng)用地項(xiàng)目的新增及續(xù)期備案。
服務(wù)“升溫”——精準(zhǔn)對(duì)接破解辦事難題
在提升服務(wù)效率的同時(shí)，該鎮(zhèn)始終堅(jiān)持以群眾需求為導(dǎo)向，不斷優(yōu)化服務(wù)舉措，用貼心服務(wù)破解辦事難題，讓政務(wù)服務(wù)的“溫度”直抵人心。
為精準(zhǔn)對(duì)接農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體需求，辛店鎮(zhèn)組織包村干部深入各村組，主動(dòng)對(duì)接種糧大戶(hù)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等經(jīng)營(yíng)主體，全面摸排設(shè)施農(nóng)用地需求。對(duì)有使用需求的，提前溝通，精準(zhǔn)提供政策解讀、選址咨詢(xún)、材料預(yù)審等“前置服務(wù)”，從源頭上避免因政策不熟、材料不齊導(dǎo)致的“反復(fù)跑、多頭跑”問(wèn)題。
針對(duì)部分申請(qǐng)人年齡偏大、不熟悉辦理流程的情況，鎮(zhèn)自然資源所提供從政策咨詢(xún)、表格填寫(xiě)、材料準(zhǔn)備到手續(xù)辦結(jié)的“全流程跟蹤服務(wù)”。同時(shí)，安排專(zhuān)人開(kāi)展“一對(duì)一”幫辦代辦服務(wù)，全程陪同申請(qǐng)人辦理各項(xiàng)手續(xù)，切實(shí)破解“不會(huì)辦、辦不好”的難題?！肮ぷ魅藛T不僅耐心講解政策，還幫我整理材料、填寫(xiě)表格，真是太貼心了！”官莊村光武新軍牧業(yè)有限公司負(fù)責(zé)人賀明新說(shuō)。
此外，辛店鎮(zhèn)還設(shè)立設(shè)施農(nóng)用地咨詢(xún)專(zhuān)線，安排專(zhuān)人接聽(tīng)，實(shí)時(shí)收集處理申請(qǐng)人的意見(jiàn)建議，及時(shí)解答疑惑、解決問(wèn)題。
動(dòng)能激活——用地保障助力產(chǎn)業(yè)振興
高效的服務(wù)，不僅讓群眾辦事更便捷，更為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入了強(qiáng)勁動(dòng)力。今年以來(lái)，辛店鎮(zhèn)完成的18個(gè)設(shè)施農(nóng)用地項(xiàng)目新增及續(xù)期備案，總面積達(dá)15.34萬(wàn)平方米，全部精準(zhǔn)匹配農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際需求，為畜禽養(yǎng)殖、特色種植等產(chǎn)業(yè)發(fā)展筑牢了用地根基。
在該鎮(zhèn)東袁村，鑫東農(nóng)牧有限公司的規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖項(xiàng)目順利續(xù)期。該公司采用先進(jìn)的養(yǎng)殖技術(shù)和環(huán)保處理工藝，不僅大幅提升了養(yǎng)殖效益和疫病防控能力，還帶動(dòng)周邊20名農(nóng)戶(hù)實(shí)現(xiàn)就近就業(yè)增收。
“設(shè)施農(nóng)用地備案的快速辦理，讓我們能及時(shí)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模、升級(jí)養(yǎng)殖設(shè)備，不僅保障了畜禽產(chǎn)品的市場(chǎng)供應(yīng)，還帶動(dòng)了周邊村民就業(yè)，為鄉(xiāng)村振興貢獻(xiàn)了力量?！宾螙|農(nóng)牧有限公司負(fù)責(zé)人劉少忠說(shuō)。
辛店鎮(zhèn)黨委書(shū)記尚凱表示：“我們始終把群眾和經(jīng)營(yíng)主體需求放在首位，持續(xù)深化政務(wù)服務(wù)改革，強(qiáng)化用地監(jiān)督，以更優(yōu)服務(wù)、更實(shí)舉措護(hù)航農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為鄉(xiāng)村振興筑牢堅(jiān)實(shí)支撐?！?/p>